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  2025年11月25日，冬日暖阳下，重庆市巴南区麻柳嘴镇八角村村头的廊亭内，一场关乎30多户乡民土地未来开展趋势的民主议事会正在举办。

  争相讲话的乡民、仔细记载的各级人大代表、现场“接单”的村“两委”担任人和相关企业、部分担任人围坐亭内。

  “土地搁置了，能不能流通给公司？”“游客多了车乱停，要规划停车场！”……咱们你一言我一语，聊得炽热。

  “土地能够流通，但需整治。”“建停车场还需求评价，咱们会后就去承认。”各级人大代表和相关作业人员当场参议、回应，不绕弯子。

  这场“廊亭农话”，并非偶尔的茶余闲谈，而是巴南区系统化推广人大代表民主议事准则的寻常一幕。2024年1月，巴南区人大常委会印发《关于探究推广人大代表民主议事准则的辅导定见》，引导区内各级人大代表在两会结束会议期间仍然能当好底层大众与政府部分之间的桥梁，让“民声”诉求精准高效地转化为“民生”实效。

  从古代“谏鼓谤木”“禹拜昌言”“召公听讼”，到现在饯别全进程人民民主，前史的前进也是吸纳民意、聚集民智的进程。巴南区人大常委会环绕“怎样代表”的叩问，积极探究推广人大代表民主议事准则，这正是吸纳民意、聚集民智，不断推进区域经济开展、保护社会安稳的有用途径。

  议事，贵在坚持，难在常态。在八角村，村中要事坐下共商，已成为乡民的“新风俗”。

  这个习气，要从2024年7月巴南区人大常委会在八角村南岛议事亭举办的一场交流会说起。

  这场会议聚集了巴南区23个镇街的人大主席（主任）、人大干部、人大代表，会上不仅对人大代表民主议事准则进行阐明，还约请大众参加议事、提出主张。

  《关于探究推广人大代表民主议事准则的辅导定见》理解精确地提出，巴南区23个镇街人大每月至少安排一次会集议事，每次须有人大代表、人民大众等30人以上参加。一起，全区339个遍及社区楼宇、田间地头的“代表之家（站、点）”被激活为“民主议事厅（室、点）”，成为凝集一致的前沿阵地。

  “起先有大众觉得会集议事是‘走过场’，不肯参加，但后来咱们发现，议事真有用。”麻柳嘴镇人大代表郝永权指向议事亭旁的青石墙，上面粘贴着两张A4纸，一张写着乡民的主张，一张标示着执行反应状况。

  清晰的准则要求、揭露的反应执行，是赢得大众信赖、保证议事常态化展开的要害。

  “人大代表在哪里，议事就在哪里。”麻柳嘴镇人大主席喻静说，人大代表们经常环绕议题走街串巷、深化调研，或经过微信等交际途径，代表码等其他途径与大众坚持常态化联络。

  会集与涣散结合，人大代表与大众的间隔渐渐的挨近，议事的灵活性和快捷性也随之提高。

  在不少人形象里，人大代表的效果多在一年一度的两会期间凸显。但巴南区的实践标明，两会结束会议期间也能成为人大代表履职的“高光时间”。

  2024年3月，巴南区花溪大街花溪村人大代表活动站里，乡民反映：“村口那条‘断头路’迟迟未修通，泥巴路坑坑洼洼，下雨满是泥浆，孩子上学、白叟出行很不便利。”

  “这条路是当地一小区居民乘坐公交车和到村办公室就事的必经路段，因为路况较差，加之周边小区住户继续增多、车流量增大，火急地需求打通该‘断头路’。”花溪大街人大代表廖平感受很深。

  大众的问题怎么及时处理？巴南区人大常委会在各镇街人大立异探究的基础上推出了“七步闭环”议事流程。

  “七步闭环”议事流程依次为：广泛“集议”，多途径搜集议题；精准“定议”，挑选议题保证针对性和可行性；自动“示议”，提早经过公告栏等方法公示议事活动计划；精心“论议”，让人大代表和人民大众各抒己见；及时“报议”，汇总收拾议事效果并按规则转交相关单位；盯梢“督议”，全进程盯梢了解议事效果处理状况；及时“结议”，经过会议通报、粘贴公告、书面回复等方法反应议事效果及其转化运用状况，结束整个议事活动。

  “咱们也会在两会期间提出主张，但到时问题扎堆，处理、反应周期较长。”廖平说，“有了人大代表民主议事准则后，整一个完好的进程都被按下‘快进键’。”

  了解“断头路”的状况后，由花溪村党委牵头、辖区企业和热心大众一起出资的筑路计划，很快经过论议、报议等环节敲定。同年6月，一条长约300米、宽5米的车行道竣工通车。

  “经过这一准则，能协助党委、政府及时搜集底层杰出对立、大众热门难点问题等一手材料，便于第一时间发现、把握、处置对立问题。”巴南区人大常委会代表作业委员会担任人介绍。

  由此，巴南将过去“政府定、大众听”的单向形式，转变为“党委、政府与大众双向奔赴”的互动形状，让政情和民意经过人大代表这一桥梁有用交流和谐，将对立化解在底层、一致凝集在事前。

  两年来，经过推广人大代表民主议事准则，巴南已展开各类民主议事活动1200多场次，搜集定见主张1600多条，推进处理变革开展安稳和民生等各方面问题800多个。

  2024年8月，一场以“物业办理”为主题的区级民主议事会在李家沱大街就事处7楼的会议室举行。7名区人大代表、来自10个镇街的43名业主代表及多名有关部分代表齐聚一堂。此次民主议事会的方针并非调停单个小区的物业胶葛，而是寻求系统性处理计划。

  会场上，业主吐槽物业办理公司服务差，物业办理公司诉苦收费难，区人大代表整合上百条定见和相关先进经验，提出主张：业主委员会建立要标准，办理更要标准；物业服务项目要量化、细化，让业主清楚物业费的去向……

  “不少定见让咱们茅塞顿开。”巴南区住宅和城乡建设委员会物业科科长詹勇坦言。会后他与相关担任人一道，将民主议事会上与人大代表、大众参议的对策敏捷转化为实际行动：新拟定物业服务招标招标办理暂行办法、物业办理公司日常办理查核办法，并继续强化由党员业主构成的环境和物业办理小组效果。

  本年7月，龙洲湾大街龙腾社区阳光100阿尔勒小区就是在小区环境和物业办理小组的推进下，结合新规与物业办理公司从头签定服务合同，优化了服务项目。

  “终究物业费降了，缴费率也提高了。”龙腾社区党委书记李俊德如释重负，“阳光100阿尔勒小区继续多年的物业胶葛总算得以化解。”

  现在，巴南区各大街（社区）居民代表可依新规参加物业查核，小区业委会的建立途径也愈加标准。

  这正是人大代表民主议事准则的“最终一公里”——效果转化。巴南区人大常委会经过多种途径，将议事效果实在融入方针拟定、监督作业、代表主张等范畴，推进人大代表民主议事准则发挥实效。一起，每次议事效果都会书面报送党（工）委，转交“一府一委两院”（区人民政府、区督查委员会、区人民法院、区人民检察院）供决议计划参阅。

  到2025年9月，巴南区人大常委会一致归集收拾并陈述区委、转交区政府定见主张160余条，推进出台5项新规。2025年巴南区两会期间，区人大代表提出的392件主张中，有47件直接源于民主议事效果。

  在巴南区，大众才智如涓涓细流，正经过一场场民主议事会，汇入区域管理的“江河湖海”。